Кроме того, под вывеской ломбардов иногда действуют мошенники, которые выманивают у людей деньги. Они предлагают вложить сбережения под высокий процент — якобы заработать на выдаче займов. На самом деле по закону ломбарды не вправе привлекать деньги от людей, которые не являются их владельцами или акционерами.

Нельзя. Ломбарды имеют право привлекать деньги только своих учредителей, а других граждан — нет.
Может ли ломбард быть индивидуальным предпринимателем?

-